Александра Машкова-Благих: «Бойтесь Департамента соцзащиты Москвы, дары приносящего!» (09.04.19)

от редакции Русского Поля: приходится констатировать, что началась очередная атака на суверенитет семьи. В Москве запустили тотальную слежку конечно же под благовидными предлогами. Информационная атака на семьи нарастает: то «девочки-маугли» в горах мусора, то теперь мальчики, которые никогда воды не видели… Я, думаю, можно будет для пущей правдоподобности запустить и тему массового поедания родителями своих детей, в таком деле, похоже любые средства хороши лишь бы добиться своей цели. А цель простая — демонизация и разрушение традиционной семьи. Предлагаем Вашему вниманию очень интересный материал, который проливает свет на происходящее.

 

С недавних пор я полюбила читать документы. И полюбила задавать уточняющие вопросы. Сегодня предлагаю сделать это вместе на примере Департамента соцзащиты г.Москвы.

Итак, департамент соцзащиты г.Москвы занимается выявлением  неблагополучных семей, чтобы сделать им \ нам хорошо.

Процитирую г-на Петросяна, главу департамента, еще раз, чтобы избежать комментариев вроде «он имел в виду совсем другое»:

Есть [неблагополучные] семьи, о которых мы не знаем, именно поэтому сейчас начали массовую работу по выявлению таких семей. Если раньше это носило заявительный характер — кто-то нам заявлял и мы после этого выходили в семью и выявляли семейное неблагополучие, то сейчас мы в массовом порядке выявляем такие семьи через московскую общественность. Мы проводим встречи в каждом районе города Москвы с участием старших по подъезду, старших по домам, чтобы они нам подсказали, где точки семейного неблагополучия или дети, которые находятся в социально опасном положении«

В данный момент мне интересны две вещи:

  1. Что такое «неблагополучная семья» и «социально опасное положение» по мнению Департамента.
  2. Что, по их мнению, — «хорошо для неблагополучной семьи», как и кто будет работать с этими «неблагополучными семьями».

Ну что ж…поехали!

Открываем вот этот документ. Это не какая-то фантазия, это официальный Регламент межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации (утвержден на заседании Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 29 января 2014 года (протокол № 01-14)» и Методические рекомендации по деятельности органов опеки и попечительства по профилактике социального сиротства (письмо Департамента социальной защиты населения города Москвы от 17.04.2014 № 01-22-9006/14)

Все же понимают, что должностные лица действуют по инструкциям? Более того, когда они утверждают, что выявили «неблагополучных», то «неблагополучие» — это вполне конкретное описание вполне конкретного состояния из вполне конкретного документа.

Бывают ли случаи жестокого обращения с ребенком и угроза его жизни и здоровью со стороны родителей? Да, к сожалению, бывают. Много ли таких случаев по стране? Нет, их ничтожно малая доля процента. Так например, от рук своей семьи в год умирает примерно от 180-200 детей. Для сравнения: утопает в водоемах примерно 800-1000 детей в год по всей стране.

Тем не менее, трагедии связанные с детьми не могут оставить равнодушными ни одного человека и для того, чтобы предотвратить убийства и жестокое обращение с ребенком, подключено множество служб. Вот они:

Все эти службы работают и любая из них обладает полномочиями выявить детей, которые нуждаются в помощи

Т.е наши семьи и наши дети находятся под неусыпным контролем: МВД, школ и детских садов, медицинских учреждений, КДНиЗП, миграционных служб и центров социального обслуживания. И это не считая участия соседей, друзей, общин (у кого они есть), различных психологических служб и клубов(если вам подходит такой вариант).

Реагировать на реальную и доказанную угрозу жизни и здоровью ребенка я считаю нужно. Для этого есть телефоны полиции, например. И, кстати, есть ответственность за дачу заведомо ложной информации. Об этом говорят законы РФ и здравый смысл. Именно это всегда служит аргументом в пользу такого числа контролирующих семьи служб.

Но меня сейчас больше интересуют семья в трудной жизненной ситуации(ТЖС) и социально опасном положении (СОП). Потому как судя по таблице именно там развернута особо бурная деятельность. И потому что глава Департамента Петросян именно эти семьи намерен выявлять (см. цитату выше и табличку ниже)Ну и еще потому, что «неблагополучная семья» — это термин неправовой. В законах вы его не найдете, а значит всегда нужно уточнять — ЧТО имеют в виду, когда называют семью неблагополучной.

Итак, как это работает. В том числе по тому самому скандальному телефонудоверия поступает информация о неблагополучии семьи. Цитирую и излагаю по официальному сборнику нормативных актов (ссылка выше).

О семейном неблагополучии свидетельствует (с.115):

трудное материальное положение, бедность;

жилищные проблемы;

потеря членами семьи связи с рынком труда;

конфликтная ситуация в семье;

безответственное родительство, жестокое обращение с детьми;

алкоголизм, наркомания и т.д.

Ниже поговорим об этом подробнее.

После того, как неблагополучную семью выявили, она должна заключить договор о социальном сопровождении\патронате с…некими «Уполномоченными организациями». Причем населению предлагается следующая схема:

В случае согласия родителей издается акт об установлении социального патроната над ребенком и организуется работа по заключению с родителями ребенка договора о социальном патронате с Уполномоченной организацией. (с.13)

В случае отказа родителей от заключения договора о социальном патронате направляют информацию о семье в КДНиЗП(с.14). При том, обратите внимание, что именно Учреждение, которое предлагает договор активно участвует в формировании дела на семью. (да-да!)

Участие этой «Уполномоченной организации» всепроникающее. Так например, снятие с учета семьи в органе опеки и попечительства производится именно на основании заключения этой организации. (с.28). И именно она решает — хороший или плохой вы родитель. Исправились вы или нет. И что хорошо вашему ребенку в целом.

Кстати, ваш переезд по Москве или Подмосковью не избавит вас от присутствия Организации — сведенья будут переданы по новому месту жительства. (с.30)

С этой «Уполномоченной организацией» заключается очень интересный договор. Внимательно прочитайте права и обязанности родителей. Их не много и, по сути, они сведены к двум:

  1. Хорошо выполнять все рекомендации Уполномоченной организации (обычно это НКО!)
  2. Быстро выполнять все рекомендации Уполномоченной организации (обычно это НКО!)

Если не нравится — можете идти в суд. А вот у специалиста Организации очень много дел — ему надо воспитывать Вашего ребенка и делать ему хорошо.

1 из 5

Что же это за такие организации и специалисты, которые обладают такой невероятной властью над нашими семьями? Их лицо Департамент не скрывает:

Чем они занимаются очень четко прописано в ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА (СЕМЕЙНОГО ПОМОЩНИКА) и СПЕЦИАЛИСТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ (КУРАТОРА)Службы (отделения) по проведению индивидуальной профилактической работы с семьями с детьми. (стр 109)

Именно эти люди являются представителем НКО- «Уполномоченных организаций» и будут «помогать» семье. Именно они будут «немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей».

Эти люди вместе с органами опеки будет обследовать жилище и составлять индивидуальный план работы с семьей. Именно они будут принимать решение, что нужно делать с семьей и писать отчеты, снимать семью с учета или предлагать меры воздействия на нее. Этот процесс называется «ведение случая».

Я усугубляю? О нет — я просто читаю документы!

Кстати, рекомендую читать должностные инструкции так: всегда представляйте на месте Родителя — себя. А на месте Куратора или Специалиста — глуповатую и очень активную даму. Почему не злостного урода-родителя и сверкающего эльфа? А потому что реальными случаями насилия будут заниматься (см. Таблица выше) опека и полиция, а «эльфы» или «глуповатые дамы» придут в семьи другой категории: ТЖС и СОП.

Каким подходом руководствуются эти НКО? В методичках написано, что они, как «сторонники современного подхода активно обсуждают вопрос о необходимости вмешательства в семью» (с117) в отличии от сторонников «старого» традиционного подхода. Они хотят много профилактики по раннему выявлению и именно они топят за «чтобы ничего не произошло, мы должны быть рядом с вами»

Так например они признают, что далеко не все хотят их участия, но обладают рычагами воздействовать на родителей: «на первом этапе происходит знакомство с семьей (родителям предложено получение помощи в службе).Поначалу контакты со специалистами могут носить вынужденный характер, обусловленный угрозой изъятия детей из семьи.» (с.153)

Итак, какие семьи (на практике) просто обязаны заключить договора с этими НКО и Благотворительными Фондами? Да еще и под угрозой изъятия!

Выделяются 4 степени неблагополучия, среди которых

• социально опасное положение (СОП) (семья в социальной изоляции и не обращается за помощью, требуется активное длительное разноплановое вмешательство по помощи семье в восстановлении ее функционирования)

Смотрите внимательно за руками! Если вы отказываетесь от помощи, то вы находитесь в СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ и вам будут оказывать «разноплановое вмешательство».

Вспомните г-на Петросяна: «Мы проводим встречи в каждом районе города Москвы с участием старших по подъезду, старших по домам, чтобы они нам подсказали, где точки семейного неблагополучия или дети, которые находятся в социально опасном положении»

Кстати, именно в связи с отказом принимать помощь, например в виде психологических консультаций, многие верующие семьи признаются находящимися в социальном опасном положении, вы знали?

К числу лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации ТЖС (в группе риска) относятся беременные женщины и дети, в семье которых присутствуют одновременно два и более «признаков» из следующего списка: (оставлю особо понравившиеся)

дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

семьи беженцев и вынужденных переселенцев; (этим детям будет очень приятно находится под дополнительным контролем специалистов, а то стресса у них маловато)

дети, родители (законные представители) которых применяют насилие над детьми (вербальная или физическая агрессия); (Кричишь на ребенка? Ругаешь его? Это вербальная агрессия. А уж если по попе хлопнул, то тут…)

отсутствие жилья у беременной женщины; (В нашей стране ведь каждой беременной женщине выдают жилье, да? А эта халатно подошла к вопросу — виновна)

отсутствие работы и средств к существованию у обоих родителей более 6 месяцев подряд; (Нам кажется вернули статью за тунеядство в более страшном варианте)

наличие неудовлетворительных санитарно-гигиенических условий в доме; (Нет времени на уборку у беременной женщины или обои не свежие? Мы идем к вам!)

пропуски ребенком занятий в школе без уважительной причины (20-30 % учебного времени); (Балбес-подросток или конфликт в школе? Ваша семья в опасности!)

наличие дисциплинарных нарушений у детей (систематические нарушения дисциплины, сквернословие, драки, буллинг);

наличие однократного асоциального поведения детей (совершение общественно опасного деяния, правонарушения);

при снятии статуса «социально опасное положение» в результате реабилитации семьи. (т.е вы признали, что вам нужна помощь, заключили договор с НКО и перешли в более легкую категорию. Как вам?)

Мне понравился такой пункт: «родители (законные представители) не обеспечивают обучение детей в школе, посещение детских дошкольных учреждений (более 30% пропусков без уважительной причины)». Вы думали, что посещение детского сада — это вынужденная мера и что это необязательно? И когда у вас есть возможность, вы стараетесь быть со своим ребенком почаще и не отдаете его чужим тетям? Да вы находитесь ТЖС, а если отрицаете, свою вину, то легко окажетесь в СОП!

Общий уровень оценки: параметры оценки. (Это прокомментируйте сами. Особенно те, чьи дети на семейном обучении, и те, кто воспользовался своим законным правом на отказ от вакцинации)

  1. Здоровье (какие проблемы, какие принимаются меры, пройден ли ежегодный осмотр, сделаны ли прививки, в норме ли физическое развитие — рост, вес)
  2. Образование (успехи, проблемы, в соответствии ли с возрастом, тип обучения и учреждения, доп. образование)
  3. Внешний вид и адаптация к социальным требованиям (соответствие одежды возрасту, полу, культуре, религии.

Способность родителей обеспечивать потребности ребенка

«Обеспечение познавательного интереса и интеллектуального развития ребенка (что делается для развития способностей ребенка, обеспечения его доступа к играм, кружкам, спорту, дополнительному обучению (указать какие внешкольные учреждения посещает ребенок), обеспечение успешности ребенка, преодоления им трудностей)»

Кружки должны быть платными. Такой подход встречается в документах трижды. Очень важно, чтобы ваш ребенок посещал желательно платные кружки.

Доход

«достаточен или нет, как это влияет на ребенка, обеспечен ли ребенок всем необходимым (хватает ли одежды, обуви, мягкого инвентаря, игрушек, школьно-письменных принадлежностей, оплата специализированных кружков, школ, другие расходы).»

На с. 173 – «значимые для определения риска неблагополучия … факторы», а на с.174 есть интересная табличка. Я позволила себе дополнить ее комментариями. Думаю, что и у вас будет хватать комментарий по ее поводу:

Специалисты Департамента, как понимаю, под влиянием «Учреждений» и их подходов, рассылают методические пособия и подключают педагогов школьного и дошкольных учреждений (с.166): «При выявлении умеренного и высокого рисков семейного неблагополучия,информацию о данной семье необходимо направить в отдел опеки, попечительства и патронажа». В методичках требуют обратить внимание на:

Ребёнок часто выглядит вялым, ослабленным. Частые простудные и кожные заболевания. Отсутствие необходимых принадлежностей для игр и занятий. Трудности взаимодействия с окружающими. Протестные реакции. Родитель не поддерживает контакт с педагогами и специалистами.Тяжелые хронические заболевания у членов семьи, в том числе психические. Конфликты в семье. Материальные трудности. Не усваивает школьную программу. Частые пропуски занятий и опоздания по неуважительной причине.

В случае возникновения кризисных ситуаций в семье, таких как смерть одного из родителей, тяжелое заболевание, госпитализация, лишение свободы, стихийное бедствие и т.п., необходимо также информировать отдел опеки, попечительства и патронажа для оказания своевременной помощи.

А каким образом специалисты будут работать с родителями? Как они помогут им преодолеть ТЖС и СОП?

Судя по тому, что материальное обеспечение семьи и доступ кружкам-секциям и общей успеваемости ребенка очень волнует специалистов, то можно предположить, что они будут помогать в получении жилья, делать ремонты в квартирах или будут оплачивать всем семьям в ТЖС и СОП кружки и репетиторов?

Не знаю, что они будут делать с многодетными… Предоставлять нянь? Целовать недоцелованных детей? Помогать делать с детьми уроки? Разведенным выдавать по супругу? Следить за соответствием одежды религиозным верованиям? (хочу на это посмотреть).

Но нет — такой информации я не нашла, хотя могу предположить, что непривитых будут прививать, тех кто на семейном образовании — загонять в школу.

Зато нашла, что детей будут обеспечивать многочисленными праздниками и мероприятиями (веселить и развивать их, как понимаю). Кого-то из родителей будут направлять на лечение от алкоголизма (это похвально… если, конечно он правда есть). А остальные родители…будут планово посещать психологические группы и заниматься болтовней со специалистами, пока специалист не посчитает, что вы «излечились» или…

Я читала методички. И вы имеете возможность их прочитать. Выделяются огромные деньги и ресурсы, чтобы загонять родителей на тренинги и обеспечивать специалистов работой! Я читаю любовно и подробно расписанные программы болтовни! Причем «болтающие» будут оценивать семью и принимать воистину судьбоносные решения по степени согласия родителей со всем тем, что проповедуют «болтающие»! Да это же просто секта какая-то! Секта, хорошо оплачиваемая грантами и Департаментами!

А теперь внимание!Изъятие ребенка из семьи нельзя рассматривать как крайнюю меру, применение которой нужно избежать любой ценой(с. 144)

Устройство (??) ребенка в семью является наилучшим выходом для большинства детей, но для некоторых (!!) детей может больше подойти воспитание в учреждении.

Резюмирую:

  1. Департамент социальной защиты г.Москва заключил договор о социальном сопровождении граждан с рядом НКО (частными некоммерческими организациями) и их «уполномочил».
  2. Эти организации написали такие методички и выстроили работу так, что теперь практически все семьи Москвы и, тем более, остальной страны потенциально «нуждаются» в их услугах и «помощи». А основная «помощь» заключается в том, чтоб много разговаривать с родителями и водить детей на праздники.
  3. Чем больший охват у этих организаций, тем они более влиятельны и тем больше будет получать средств и власти (Все же понимают, что «Учреждения» работают не бесплатно?).
  4. Департамент бодро отчитывается о проделанной работе наверх («Верх» вообще знает на ЧЕМ сделаны эти отчеты?)
  5. Чем больше будет охват населения у «Учреждений», тем более страшную статистику они смогут поставлять, тем самым вновь и вновь подтверждая свою необходимость.
  6. Сама суть этой схемы не предполагает цели по-настоящему улучшить наше положение, напротив — есть прямая заинтересованность выявлять все больше «неблагополучных» семей и оказывать наибольшее количество услуг (первая параллель, приходящая в голову, — это как навязывание дорогих фирменных лекарств пациентам врачами в интересах фармкомпаний). Тем более, что праздники и болтающие специалисты — это не очень дорого.
  7. Чем более страшную статистику будут получать власти, тем более страшно они смогут закручивать гайки нашим семьям. (А как им реагировать на отчеты, в которых все более возрастающий процент семей находящихся на патронате у добрых фондов?)

Вывод:

1) Все утверждения о добровольности — это «случай так называемой лжи» — люди косвенно принуждаются к принятию «помощи», под угрозой попасть под каток «индивидуальной профилактической работы».

2) Критерии «неблагополучия» настолько расплывчаты, что под них можно подвести любую семью.

3) В результате статистикой неблагополучия можно будет управлять по желаемому плану — уменьшать, чтобы бодро рапортовать наверх об эффективности, или увеличивать, чтобы убеждать начальство выделять новые средства и доказывать ему, сколь велика проблема ужасных семей.

4) У массовой «помощи» есть бенефициар в виде получающих бюджетное финансирование уполномоченных организаций (в т.ч. негосударственных) и самих чиновников.

5) Таким образом, смысл всей этой деятельности — в создании бюджетной речки в карманы бенефициаров. А семьи, родители и дети — просто топливо для этой машины. Спрессованные кости, из которых она вырабатывает свою доходную нефть.

Рекомендую найти подобные методические рекомендации и в ваших регионах и внимательно изучить их. Особенно г.Томск — его опыт очень хвалят любители ранней профилактики.

За всеми нами придут? Конечно не за всеми, но не факт, что не за вами.Ведь возможно, вы — многодетный или разведенный, или одинокий родитель. У вас могут быть проблемы с работой, жильем и финансами. Может быть, у вас конфликт со школой или вы на семейном обучении, или ваш ребенок не привит. Может быть, вы предпочитаете ходить на исповедь, а не к психологам. Может быть, вы имеете несовременную наглость воспитывать своих детей так, как считаете нужным, и не хотите непрошенной помощи «специалистов»…?

PS. все сказанное, разумеется, Ваша личная оценка. Но сделанная на основании официальных документов и неплохо знакомой Вам реальной практики.

Источник

Подписывайтесь на наши новости в Фейсбуке